ConstrucÈ›iile vor putea fi recepÈ›ionate È™i date în folosință, începând cu acest an, doar după racordarea definitivă la reÈ›elele de utilități publice. Noile obligaÈ›ii pentru dezvoltatorii imobiliari apar odată cu publicarea în Monitorul Oficial, săptămâna trecută, a Legii 7/2020 ce modifică Legea 10/1995 privind calitatea în construcÈ›ii, dar È™i Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcÈ›ii. Modificările nu sunt singurele care vizează domeniul construcÈ›iilor, ci fac parte dintr-un plan mai amplu de modernizare a legislaÈ›iei prin simplificarea formalităților de autorizare È™i încurajarea măsurilor de protecÈ›ie a mediului.
Unul dintre elementele de noutate aduse de textul legislativ vizează în mod direct piaÈ›a clădirilor rezidenÈ›iale. Astfel, recepÈ›ia la terminarea lucrărilor de construire pentru activitățile autorizate aferente ansamblurilor de locuinÈ›e individuale È™i colective, dar È™i construcÈ›iilor de utilitate publică nu va mai putea fi efectuată în lipsa finalizării branÈ™amentelor la infrastructura tehnico-edilitară. Mai mult, se interzice darea în folosinţă a construcÅ£iei până la admiterea recepÅ£iei la terminarea lucrărilor ÅŸi punerea în funcÅ£iune a branÅŸamentelor autorizate ÅŸi definitive la reÅ£elele de utilităţi publice ale infrastructurii edilitare.
IniÈ›iatorii motivează demersul de reglementare prin faptul că imobilele construite necorespunzător au pus în pericol viaÅ£a oamenilor. Au fost nenumărate cazuri în care locuinÈ›ele din blocurile noi construite au fost vândute către populaÈ›ie, fără ca acestea să fie racordate în mod legal la utilități, în special la energia electrică. Această practică a avut un impact nu numai la nivel formal (împiedicarea sau amânarea încheierii de către locatar a contractelor de utilități), dar a pus chiar în pericol siguranÈ›a ÅŸi viaÅ£a locatarilor prin utilizarea de racorduri necorespunzătoare.
Noile prevederi continuă procesul de simplificare
De asemenea, noile prevederi continuă procesul de simplificare a procedurii de autorizare a executării de lucrări de branșamente.
Cu doar două luni în urmă, procedura de avizare a lucrărilor de racordare È™i branÈ™ament la reÈ›elele publice de utilități a fost simplificată prin Legea 193/2019 prin care s-a dispus ca, pentru autorizarea lucrărilor de racordare È™i branÈ™ament la reÈ›elele publice de utilități, să poată fi utilizate avizele È™i acordurile emise în cadrul procesului de autorizare a lucrărilor pentru clădire. De asemenea, acolo unde nu se modifică structura de rezistenţă sau aspectul arhitectural al construcÅ£iilor, a fost reglementată posibilitatea de a executa lucrări de branÅŸamente ÅŸi racorduri pe domeniul public È™i de branÅŸamente aeriene fără autorizaÈ›ie de construire.
Noile modificări elimină condiÈ›ionările din legislaÈ›ia anterioară, permiÈ›ând executarea fără autorizaÈ›ie de construire a tuturor lucrărilor de branÅŸamente ÅŸi racorduri pe domeniul public, precum È™i a lucrărilor de branÅŸamente aeriene, indifirent dacă modifică sau nu structura de rezistență sau aspectul arhitectural. Singurele condiÈ›ionări sunt ca aceste lucrări să fie permise de regulamentele locale de urbanism È™i să se obÈ›ină acordul/autorizaÈ›ia administratorului drumului acolo unde este cazul. Facem precizarea că aceste prevederi sunt aplicabile tuturor imobilelor, nu numai celor rezidenÈ›iale.
O altă modificare de maxim interes este reglementarea posibilității de a monta sisteme fotovoltaice pentru producerea energiei electrice È™i panouri solare pentru încălzirea sau prepararea apei calde pentru consumul casnic, fără autorizaÈ›ie de construire. Acestea vor putea fi montate pe clădiri, anexe gospodăreÅŸti ÅŸi pe sol doar cu înÅŸtiinÅ£area prealabilă a autorităților, fără a fi necesară parcurgerea procedurii de autorizare în construcÈ›ii.
Modificarea vine în contextul unei politici legislative de încurajare a utilizării energiei din surse regenerabile în domeniul construcÈ›iilor È™i de tranziÈ›ia către o piață a clădirilor verzi. Astfel, finalul anului 2020 va aduce noi obligaÈ›ii ”verzi” pe piaÈ›a imobiliară. Potrivit Legii 372/2005, 31 decembrie 2020 va fi data de la care nu vor mai fi emise autorizaÈ›ii de construire pentru clădiri private noi decât dacă consumul lor de energie va fi aproape egal cu zero. Mai precis, noile clădiri va trebui să aibă un consumul de energie foarte scăzut care să fie minimum 10% acoperit cu energie din surse regenerabile, inclusiv de tipul sistemelor fotovoltaice È™i panourilor solare instalate pe clădiri sau în apropierea acestora. Legea menÈ›ionează, însă nu foarte clar, că prevederile se vor aplica în măsura în care investiÈ›iile se justifică din punct de vedere tehnico-economic, în baza analizei de rentabilitate pe durata de funcÈ›ionare a clădirii.
Articol de Georgiana Bălan, avocat D&B David și Baias, coordonatoarea Departamentului de Drept Imobiliar
